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Divisão de serviços de infraestrutura por região (setorização)

A secretaria de infraestrutura é uma das pastas mais importantes que uma cidade possui. Entre os serviços prestados mais conhecidos podemos destacar:
  • Poda de mato em canteiros e áreas verdes;
  • Pavimentação e reparo asfáltico;
  • Construção e reparos de bocas de lobo e poços de visita;
  • Galerias de águas pluviais;
  • Serviços de iluminação pública;
  • Reparos e colocação de paralelepípedos;
  • Reparos de canaletas;
Serviço de tapa-buracos em rua de Sorocaba-SP
Via: Agência Sorocaba de Notícias

Esta secretaria é responsável pelos serviços que normalmente não reparamos no dia a dia, ou que talvez o notamos apenas caso aconteçam problemas (vazamentos de água, buracos nas vias, bocas de lobo entupidas, entre outros). Trata-se de um serviço extremamente técnico que exige equipes com mão de obra especializada e fiscalização constante.

Uma boa secretaria de infraestrutura sabe de tudo que acontece na cidade, seja acompanhando por mapas, agendamentos, solicitações de reparos em tempo real. Desta forma. conseguem elaborar cronogramas de manutenções imediatas ou programadas para todas as regiões da cidade, tanto as emergenciais quando as preventivas.

Mas na prática, nem sempre isso acontece.


Infraestrutura em Ribeirão Preto

Ribeirão cresceu muitos nos últimos anos. Segundo o IBGE, em 2020 a cidade atingiu a marca de 711 mil habitantes. Um número bastante considerável e que exige serviços públicos na mesma proporção. Isso sem contar as pessoas que vem das cidades vizinhas que vem para Ribeirão a trabalho, estudos ou lazer.

Será que o departamento de infraestrutura de Ribeirão Preto estará preparado para os próximos anos? Logo estaremos batendo a marca de 1 milhão de habitantes e os serviços prestados pela pasta de Infraestrutura ainda demonstram sinais de que ainda não entenderam a necessidade de traçarem planos mais amplos e que abranjam toda a cidade.

Operação de recapeamento em rua de Ribeirão Preto
Foto via: G1.globo.com
Lembre-se que um dos quesitos para assumir uma pasta deste porte é o conhecimento técnico? Infelizmente não temos isso. Nos últimos anos tivemos no comando da secretaria a jornalista Isabel de Farias, que anteriormente foi diretora da Feira do Livro em edições anteriores. Isabel chegou a dizer que a "secretaria não tinha estrutura", tentou passar a responsabilidade da manutenção das vias aos comerciantes, prometeu acabar com o buracos da cidade em um ano e acabou deixando o cargo em maio de 2014.

A jornalista Isabel pode ter feito um bom trabalho durante o período que comandou a Feira do Livro, mas entrou em um setor que não tinha a menor intimidade. Na época, quando a ainda  prefeita Darcy Vera fez a nomeação para a pasta, disse via Facebook que Isabel tinha "vontade de trabalhar". E quanto a especialização, preparo e experiencia? Ora, será que ter apenas "vontade de trabalhar" seria o suficiente? Seria algo como contratar uma pessoa para determinado cargo de importância na Nasa (a agência espacial americana) para ocupar o cargo de astronauta, apenas pelo fato desta pessoa ser fã da saga Star Wars!

Mas para a administração municipal anterior, ter apenas o sonho já seria o suficiente para tal.

No mesmo ano, foi nomeada a engenheira Ana Delgado como nova chefe da pasta, uma pessoa que tenha o embasamento técnico necessário para ocupar a pasta correspondente. Mas Ana não durou muito tempo no cargo e a prefeita na época fez uma nova nomeação, desta vez de Osvaldo Braga, ex-chefe da Fiscalização Geral. Novamente temos uma pessoa com pouco conhecimento em uma secretaria tão técnica.

Atualização 18/08/2021: atualmente a pasta vem sendo gerida pelo engenheiro Carlos Eduardo Nascimento Alencastre.

Diante de questionamentos sobre o que será da secretaria nos próximos meses, apenas uma frase: "Não tem promessa. Apenas trabalho." E assim vamos fazendo experiencias em Ribeirão Preto para que um dia as coisas voltem para os trilhos.

Atualmente com o início do governo do prefeito Duarte Nogueira (2017-2020), foi convocado para a pasta de Infraestrutura o oficial da Polícia Militar Pedro Luiz Pegoraro. Com exceção de ser pós-graduado no curso Gerente de Cidades, todo o currículo do então secretário é voltado para a segurança pública (desta maneira sendo melhor aproveitado em uma área como a Guarda Civil Municipal). Reforço que o secretário precisa ser conhecimento na pasta em questão e assim iremos aguardar o desenvolvimento dos trabalhos.


Infraestrutura existente

A secretaria de infraestrutura fica na rua Patrocínio nº 2929, no Jardim Paulistano, zona Leste da cidade. Apesar do terreno ser grande, qualquer um diria que o local parou no tempo. Estrutura antiga, veículos em mal estado de conservação (muitos até encostados como sucata) e funcionários desmotivados. E esta é a única sede para a cidade toda. Imagine resolver um problema envolvendo o reparo de buracos em um bairro afastado, quase periférico, como o Jardim Branca Sales por exemplo.

O caminhão teria que atravessar toda a cidade até chegar ao local, desperdiçando tempo e recursos. Isso porque a secretaria fica em ruas de acesso limitado, afastado de avenidas importantes.

Fachada da atual secretaria de Infraestrutura de Ribeirão Preto
Foto via: Google Street View
Serviços de infraestrutura sempre vão existir e precisam ser revolvidos de forma ágil, rápida e com menos transtornos possível. Um outro exemplo: quantas vezes você viu um caminhão da operação tapa-buracos fazendo reparos na via, de forma totalmente improvisada e errada? Jogar uma massa de piche no buraco e deixar que os mesmo seja assentado pelos próprios veículos da via é algo no mínimo absurdo e fora de qualquer norma técnica. E o pior, este "conserto" não irá durar mais do que algumas semanas e o buraco voltará ainda pior, podendo provocar danos aos veículos e até acidentes fatais.

O reparo com asfalto tratado a frio pode ser considerado uma alternativa extremamente emergencial, principalmente caso o buraco venha a surgir após um período intenso de chuvas em vias que precisem de atenção imediata. Porem utilizar algo emergencial de forma rotineira e sem critérios técnicos necessários apenas irá "empurrar o problema com a barriga", provocando desperdício de material e mão de obra, além de irritar os moradores daquela região ao verem um serviço executado de maneira tão amadora.

Calçada na zona norte concluída pelos próprios moradores e bueiro sem tampa
Foto via: G1.globo.com
Até quando iremos aturar tamanho amadorismo? Cidades menores conseguem ser mais organizadas quanto a este tipo de serviço. A impressão que temos é que Ribeirão Preto cresceu em população e expansão urbana, mas que suas secretarias e poder público ainda continuam atendendo demandas de uma cidade ainda pequena. Com isso, chegamos a proposta atual.

Ideia utópica de hoje

A proposta de hoje visa melhorar a forma que a infraestrutura age na cidade, através da divisão do serviço por região, também conhecida como setorização. Seriam novas quatro unidades implantadas:
  • Infra Zona Norte;
  • Infra Zona Oeste;
  • Infra Zona Sul;
  • Infra Zona Leste (prédio atual e sede principal);
  • Infra Zona Central.
Enquanto a Infra Zona Leste concentraria o comando principal, todas as demais teriam pessoal, maquinário e veículos de acordo com a demanda de cada região.

Mapa com divisão das sub-secretarias de infraestrutura
Clique na imagem para ampliar
  • Cada subsede ficaria em pontos estratégicos do bairro, de preferencia próximo de grandes avenidas, facilitando e agilizando o deslocamento das equipes com caminhões e tratores;
  • As subsedes atuariam como um termômetro de demanda e para fins estatísticos, informando para a sede principal sobre os principais problemas da região e deslocamentos extras em casos de demanda maior que o normal;
  • O morador teria contato total com a Infra Zona Leste através de telefone, preenchimento de formulário online, aplicativo próprio ou mensagem via Facebook, Instagram ou WhatsApp;
  • A secretaria elaboraria uma escala de prioridades que iria de 1 a 5, onde 1 indicaria baixa prioridade (buracos em vias de baixo transito por exemplo) até a escala 5 indicando prioridade urgente (entupimento de boca de lobo em local com grande fluxo de pedestres);
  • Cada região lançaria relatórios semanais e os passaria para a Infra Zona Leste, a fim de elaborar cronogramas para casos específicos, como por exemplo grandes eventos ou intempéries (chuvas fortes, rajadas de ventos e demais prejuízos imediatos);
  • A subsede poderia abrigar outros serviços como equipamentos e veículos do Saerp, evitando que todos as equipes saíssem apenas da sede na rua Pernambuco;
  • Abaixo uma sugestão de imóvel para as regionais: um terreno de 18 m x 15 m seriam um espaço médio para implantarem uma edificação com escritório, sanitário e galpão para maquinas e ferramentas. No restante do terreno, espaço para caminhões, tratores e demais veículos.







Conclusão

Estas seriam as principais ideias para a proposta. Se você tiver mais alguma ideia a acrescentar, poste aqui nos comentários, onde eu darei os devidos créditos.

Por gostar de assuntos relacionados a arquitetura, construção e planejamento viário, acompanho na medida do possível as atividades da pasta de Infraestrutura. Quando vejo erros grosseiros sendo realizados e nenhuma satisfação quanto a sua correta solução, a frustração é muito grande. Secretaria de Infraestrutura não é apenas Operação Tapa-buracos (que é uma importante função no órgão) mas tudo relacionado a estrutura que o cidadão utiliza no dia a dia.


Devemos cobrar da secretaria a realização e prestação de serviços, para que tenhamos no futuro uma Ribeirão Preto mais planejada e organizada.

Obrigado pela audiência e até a próxima publicação.


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